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國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村振興（和美鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向）

中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法的通知

(發(fā)改農(nóng)經(jīng)規(guī)〔2024〕1723號(hào)　2024年12月03日印發(fā))

 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

     為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村振興中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理，根據(jù)《政府投資條例》和中央預(yù)算內(nèi)投資管理的相關(guān)規(guī)定，我們制定了《鄉(xiāng)村振興（和美鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向）中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

    國(guó)家發(fā)展改革委      2024年12月03日

鄉(xiāng)村振興（和美鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向）中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法

第一章 總  則

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)村振興（和美鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向）中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，提高資金使用綜合效益，根據(jù)《政府投資條例》（國(guó)務(wù)院令第712號(hào)）、《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2016年第45號(hào)令）、《中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2023年第10號(hào)令）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2020〕518號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)中和美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目使用中央預(yù)算內(nèi)投資的申報(bào)、審核、下達(dá)和監(jiān)管等，貫徹投資項(xiàng)目全生命周期管理要求，堅(jiān)持項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和監(jiān)督管理責(zé)任相統(tǒng)一，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的投資管理體制機(jī)制，壓實(shí)項(xiàng)目單位（法人）的投資項(xiàng)目實(shí)施和投資計(jì)劃執(zhí)行主體責(zé)任，以及項(xiàng)目日常監(jiān)管責(zé)任單位的投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施日常監(jiān)管責(zé)任。

第三條  堅(jiān)持公平公正、程序完備、綜合監(jiān)管的原則，平等對(duì)待各類(lèi)投資主體。

第四條  本專(zhuān)項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資應(yīng)用于計(jì)劃新開(kāi)工或在建項(xiàng)目，原則上以縣級(jí)行政區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣域）為單位組織實(shí)施，不得用于已完工項(xiàng)目。

第五條  專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施期限原則上為5年，如實(shí)施期滿仍需繼續(xù)執(zhí)行，按照有關(guān)規(guī)定重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。

第二章  支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第六條  和美鄉(xiāng)村建設(shè)方向重點(diǎn)支持東北地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)省份，聚焦未來(lái)將長(zhǎng)久存續(xù)、人口集中的行政村（其中：遼寧省、吉林省、黑龍江省、西藏自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安排常住人口在1000人以上的行政村，其他省份安排常住人口在2000人以上的行政村），優(yōu)先支持集聚提升類(lèi)村莊開(kāi)展和美鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)。中央預(yù)算內(nèi)投資支持的建設(shè)內(nèi)容為：

（一）村莊公共設(shè)施，主要是村內(nèi)道路、公共照明、公共綠地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及必要的公共服務(wù)設(shè)施。

（二）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，主要是整村或聯(lián)村集中式處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，以及接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的管道建設(shè)。

（三）農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施，主要是生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)集中建設(shè)區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物就地就近就農(nóng)處理和資源化利用。

第七條  農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向重點(diǎn)支持依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村多元價(jià)值，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制健全的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，優(yōu)先支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、大型易地扶貧搬遷安置區(qū)周邊和相關(guān)部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定（含納入第四批創(chuàng)建名單）的國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園范圍內(nèi)的項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中央預(yù)算內(nèi)投資支持的建設(shè)內(nèi)容為：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地配套基礎(chǔ)設(shè)施，主要是農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖基地的灌溉排水、電力增容、生產(chǎn)道路、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、污水處理等設(shè)施。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工流通集聚區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，主要是服務(wù)聚集區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)的公用性保鮮、檢驗(yàn)檢測(cè)、集聚區(qū)內(nèi)部公共道路等設(shè)施。

（三）促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展的給排水、污水處理、道路等設(shè)施。

第八條  各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣顿Y能力，統(tǒng)籌采取加大地方財(cái)政投入，合理使用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、政策性貸款、國(guó)際金融組織貸款等多種方式，探索建立市場(chǎng)化、社會(huì)化投入機(jī)制引進(jìn)社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，加大投入力度，多渠道保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。

本專(zhuān)項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資不得用于各類(lèi)樓堂館所和“門(mén)墻亭廊欄”等景觀類(lèi)設(shè)施建設(shè)，不得安排已列入其他規(guī)劃、已納入中央預(yù)算內(nèi)投資其他專(zhuān)項(xiàng)或中央財(cái)政資金支持范圍的建設(shè)內(nèi)容，不得用于已安排過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資其他專(zhuān)項(xiàng)或中央財(cái)政資金的項(xiàng)目。

第九條  本專(zhuān)項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資采取定額補(bǔ)助方式。

和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目縣安排的中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模不超過(guò)8000萬(wàn)元，其中，常住人口在1000人以上的行政村安排中央預(yù)算內(nèi)投資不超過(guò)300萬(wàn)元，常住人口在2000人以上的行政村安排中央預(yù)算內(nèi)投資不超過(guò)500萬(wàn)元。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目縣安排的中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模不超過(guò)4000萬(wàn)元，中央預(yù)算內(nèi)投資不超過(guò)總投資的50%。

第十條  對(duì)符合相關(guān)條件的項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委采取直接投資、投資補(bǔ)助等方式給予支持，中央預(yù)算內(nèi)投資直接下達(dá)到具體項(xiàng)目。

第三章  前期工作管理

第十一條  以縣域?yàn)閱挝唤M織開(kāi)展和美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目的前期工作。

和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目要選擇農(nóng)民建設(shè)意愿強(qiáng)烈、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的集聚提升類(lèi)村莊，瞄準(zhǔn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的目標(biāo)，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，補(bǔ)齊和美鄉(xiāng)村建設(shè)短板，為宜居宜業(yè)創(chuàng)造良好基礎(chǔ)設(shè)施條件。項(xiàng)目前期工作要符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委制定的和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目管理導(dǎo)則，根據(jù)村莊區(qū)位、地形地貌、氣候、人口聚集程度、生產(chǎn)生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件等合理確定重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，不搞千村一面。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目要聚焦種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)文旅融合、產(chǎn)城（鎮(zhèn)）融合等類(lèi)型，在縣域內(nèi)合理布局。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域必須邊界清晰，重點(diǎn)突出，在空間上適當(dāng)集聚，功能上緊密銜接，充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資安排不得與其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資建設(shè)項(xiàng)目重復(fù)。

第十二條  地方各級(jí)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，及時(shí)將符合條件的項(xiàng)目納入全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)）。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策要求和技術(shù)規(guī)程規(guī)范，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，確保達(dá)到規(guī)定的深度和要求。

第十三條  本專(zhuān)項(xiàng)支持項(xiàng)目均為地方項(xiàng)目，項(xiàng)目審批權(quán)限由省級(jí)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)商相關(guān)部門(mén)確定，按照地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申請(qǐng)使用本專(zhuān)項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的項(xiàng)目，必須按規(guī)定完成可行性研究報(bào)告審批程序。

第十四條  省級(jí)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)，對(duì)和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目村選取的合理性進(jìn)行把關(guān)，避免重復(fù)建設(shè)、過(guò)度超前建設(shè)、投資浪費(fèi)等。在建設(shè)任務(wù)確定、組織實(shí)施方式等方面，要充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)，尊重村民意愿，將項(xiàng)目建設(shè)管理全過(guò)程納入村務(wù)公開(kāi)范疇，切實(shí)保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)模式，積極調(diào)動(dòng)村民和經(jīng)營(yíng)主體力量，區(qū)別不同情況，既可采取專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化方式，也可通過(guò)村民自建等方式組織實(shí)施。要探索健全完善財(cái)政補(bǔ)貼、村集體經(jīng)濟(jì)組織付費(fèi)和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制，切實(shí)建立起有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的和美鄉(xiāng)村建設(shè)管護(hù)機(jī)制，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

第十五條  項(xiàng)目可行性研究報(bào)告要明確項(xiàng)目總體思路和目標(biāo)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資估算、資金來(lái)源、建設(shè)進(jìn)度安排、管護(hù)機(jī)制、保障措施等。在項(xiàng)目可行性研究階段要明確項(xiàng)目實(shí)施主體和責(zé)任部門(mén)，夯實(shí)工作責(zé)任。

第四章  投資計(jì)劃申報(bào)

第十六條  和美鄉(xiāng)村建設(shè)方向年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告，由省級(jí)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)前期工作情況、項(xiàng)目批復(fù)的建設(shè)工期等，按照年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃草案編報(bào)的有關(guān)要求，聯(lián)合向國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)送；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告，由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送。投資計(jì)劃報(bào)送單位要對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告包括項(xiàng)目的規(guī)劃依據(jù)、前期工作及批復(fù)情況、年度投資需求、建設(shè)內(nèi)容、績(jī)效目標(biāo)等。

第十七條  投資計(jì)劃報(bào)送單位應(yīng)對(duì)所報(bào)送項(xiàng)目和年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃是否符合本專(zhuān)項(xiàng)支持范圍和支持標(biāo)準(zhǔn)、是否多頭重復(fù)申報(bào)或超額申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資及其他中央財(cái)政建設(shè)性資金、項(xiàng)目是否完成審批手續(xù)、所需資金是否落實(shí)相應(yīng)渠道、項(xiàng)目單位是否涉及被依法納入嚴(yán)重失信主體名單等情況進(jìn)行嚴(yán)格審查。要確保計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目前期工作完備、在建項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件成熟，避免執(zhí)行過(guò)程中調(diào)整投資計(jì)劃或投資計(jì)劃下達(dá)后形成沉淀資金。對(duì)項(xiàng)目單位、日常監(jiān)管責(zé)任單位、匯總申報(bào)單位在投資計(jì)劃申請(qǐng)、審核、下達(dá)、監(jiān)管中，違反有關(guān)法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《政府投資條例》《中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第十八條  各地方申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃應(yīng)符合當(dāng)?shù)卣顿Y能力，防范加重地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第十九條  申報(bào)投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)明確每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目單位和項(xiàng)目責(zé)任人、項(xiàng)目日常監(jiān)管責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人，并經(jīng)項(xiàng)目日常監(jiān)管責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人認(rèn)可。

第五章  投資計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行

第二十條  國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)和美鄉(xiāng)村建設(shè)方向中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃；國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)下達(dá)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。要綜合考慮項(xiàng)目前期工作質(zhì)量、上一年度績(jī)效評(píng)價(jià)、各地投資建議計(jì)劃上報(bào)情況等，做好投資計(jì)劃編制下達(dá)工作。

第二十一條  省級(jí)相關(guān)部門(mén)要在收到中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃文件10個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)投資計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)，明確相關(guān)工作要求。其中：

和美鄉(xiāng)村建設(shè)方向中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)由省級(jí)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)，將投資計(jì)劃轉(zhuǎn)發(fā)文件報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案，并及時(shí)在全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)）填報(bào)信息。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)，將投資計(jì)劃轉(zhuǎn)發(fā)文件報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案，并及時(shí)在全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)）填報(bào)信息。

第二十二條  各地在轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃時(shí)要加強(qiáng)財(cái)力統(tǒng)籌，及時(shí)足額落實(shí)到位地方建設(shè)資金。

第二十三條  投資計(jì)劃下達(dá)后原則上不得調(diào)整。因個(gè)別項(xiàng)目不能按時(shí)開(kāi)工建設(shè)或者建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容發(fā)生較大變化等情況，確需調(diào)整的，原則上僅限在本專(zhuān)項(xiàng)支持方向內(nèi)調(diào)整項(xiàng)目。調(diào)入項(xiàng)目應(yīng)符合支持方向要求，能夠及時(shí)開(kāi)工建設(shè)或已開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資不應(yīng)超過(guò)按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的規(guī)模。項(xiàng)目調(diào)整后應(yīng)及時(shí)在國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)中更新信息。

和美鄉(xiāng)村建設(shè)方向內(nèi)調(diào)整的，由省級(jí)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)合將調(diào)整申請(qǐng)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審核調(diào)整。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向內(nèi)調(diào)整的，由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)將調(diào)整申請(qǐng)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委審核調(diào)整。

第六章  績(jī)效管理和監(jiān)督管理

第二十四條  國(guó)家發(fā)展改革委牽頭指導(dǎo)做好項(xiàng)目篩選、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備以及投資計(jì)劃管理等工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)各省和美鄉(xiāng)村建設(shè)方向投資建議計(jì)劃初審，牽頭指導(dǎo)地方做好項(xiàng)目前期工作，組織開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管和考核評(píng)估工作。

省級(jí)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)中央投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。

地方各級(jí)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)與自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等其他部門(mén)的協(xié)同配合，按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

第二十五條  項(xiàng)目日常監(jiān)管責(zé)任單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、建設(shè)管理、計(jì)劃執(zhí)行、資金撥付與使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督管理，督促項(xiàng)目單位（法人）規(guī)范項(xiàng)目管理和資金使用，確保建設(shè)質(zhì)量和投資效益。

第二十六條  自轉(zhuǎn)發(fā)投資計(jì)劃的次月起，組織開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展調(diào)度。項(xiàng)目法人要通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)），于每月10日前，填報(bào)年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)與分解轉(zhuǎn)發(fā)、項(xiàng)目開(kāi)工、投資完成、工程形象進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等情況信息，按要求同步上傳項(xiàng)目相關(guān)資料?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)商發(fā)展改革部門(mén)將和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目信息同步錄入鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。省級(jí)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)填報(bào)信息的審核，力求填報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，提高調(diào)度質(zhì)量。

第二十七條  監(jiān)督檢查工作要抓住投資計(jì)劃下達(dá)、項(xiàng)目實(shí)施、工程建設(shè)管理、資金撥付與使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施、整體任務(wù)落實(shí)情況的考核評(píng)估。其中，和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展監(jiān)督檢查；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展監(jiān)督檢查。

項(xiàng)目（法人）單位以及有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受各級(jí)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二十八條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每年至少開(kāi)展1次和美鄉(xiāng)村建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)管，并對(duì)本方向投資計(jì)劃執(zhí)行、投資項(xiàng)目實(shí)施、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況組織開(kāi)展自評(píng)，將監(jiān)管情況和年度績(jī)效評(píng)估報(bào)告及時(shí)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。監(jiān)管時(shí)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展必要的實(shí)地檢查，查看相關(guān)檔案文件資料，與相關(guān)部門(mén)、單位、人員座談交流、了解情況，必要時(shí)向監(jiān)管事項(xiàng)有關(guān)的第三方進(jìn)行調(diào)查了解。

第二十九條  國(guó)家發(fā)展改革委組織對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，綜合考慮績(jī)效評(píng)估結(jié)果、整體工作落實(shí)進(jìn)展、投資完成情況、信息填報(bào)真實(shí)性與及時(shí)性等，結(jié)合月調(diào)度和審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)檢查情況，對(duì)各地項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果較差的省份，采取扣減下一年度專(zhuān)項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資額度、暫緩受理中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申請(qǐng)等措施，扣減下來(lái)的投資用于獎(jiǎng)勵(lì)綜合評(píng)價(jià)情況較好的省份。

對(duì)于審計(jì)、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照中央預(yù)算內(nèi)投資監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重或造成重大損失的，除限期整改外，要進(jìn)行通報(bào)，涉嫌違紀(jì)違法的問(wèn)題線索，按照規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、司法機(jī)關(guān)，依法依紀(jì)追究其行政或法律責(zé)任。

第七章 附  則

第三十條  本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)實(shí)際情況作進(jìn)一步細(xì)化。

第三十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。本辦法施行后，《農(nóng)村人居環(huán)境整治中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理暫行辦法》和《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資管理辦法》廢止。此前印發(fā)的相關(guān)管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。